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案例：

1月11日上午7時許，某小區(qū)業(yè)主葉女士準(zhǔn)備取車出門，卻發(fā)現(xiàn)自己的私家車左前輪上掛著一把巨型大鎖，車窗玻璃上還貼有一張字條，內(nèi)容大致為：“由于該車不按規(guī)定停車，給其他車輛進(jìn)出小區(qū)帶來影響，故作出暫鎖車輪的決定。車主需向物業(yè)繳納50元罰款后，由保安為其解鎖”。對于物業(yè)的舉動，小區(qū)居民認(rèn)為這一做法有些欠妥當(dāng)。葉小姐認(rèn)為，作為業(yè)主服務(wù)的物業(yè)是沒有執(zhí)法權(quán)的，而罰款這種說法更不恰當(dāng)。此外，物業(yè)在采用這種手段之前也沒有告知小區(qū)業(yè)主。保安員則表示，這一舉動是按照業(yè)委會的決定執(zhí)行的。請問，物業(yè)管理人員、保安員到底有沒有權(quán)利鎖車和罰款呢？保安員工作權(quán)限的主要范圍有哪些？

案例分析：

本案例中，對停錯車位的車輛上鎖，侵犯了車主的物權(quán)。物業(yè)管理人員及保安員沒有權(quán)利鎖車，保安員能做的只是提供服務(wù)，引導(dǎo)車輛停放。車輛亂停放導(dǎo)致他人權(quán)益受損，也是一種侵權(quán)行為，但解決問題時，需要各方協(xié)調(diào)溝通。

保安服務(wù)操作應(yīng)按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定進(jìn)行，并遵守主管行政機(jī)關(guān)的有關(guān)管理規(guī)定。屬于保安服務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的事項按本標(biāo)準(zhǔn)實施，不屬于保安服務(wù)職責(zé)范圍的事項，依法交有關(guān)部門處理。

公司與單位的工作職責(zé)不能超出保安權(quán)限的范圍。保安員可以按照《保安服務(wù)管理條例》第三十一條規(guī)定執(zhí)行，保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費(fèi)。

根據(jù)《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》的相關(guān)規(guī)定，保安服務(wù)的范圍包括：門衛(wèi)服務(wù)，即保安員按照服務(wù)合同要求對客戶單位出入口進(jìn)行值守、驗汪、檢查登記的服務(wù)業(yè)務(wù)；守護(hù)服務(wù)，即保安員對特定的目標(biāo)進(jìn)行看護(hù)和守衛(wèi)的服務(wù)業(yè)務(wù)；巡邏服務(wù)，即保安員對特定區(qū)域、地段和目標(biāo)進(jìn)行巡視檢查、警戒的服務(wù)業(yè)務(wù)；押運(yùn)服務(wù)，即保安員按合同約定將客戶的財、物安全地守衛(wèi)護(hù)送到目的地的服務(wù)業(yè)務(wù)；隨身護(hù)衛(wèi)服務(wù)，即保安員維護(hù)自然人人身及其合法財產(chǎn)的安全服務(wù)業(yè)務(wù)；人群控制服務(wù)，即保安員維護(hù)特定地點、場所、部位等人群聚集地治安秩序的服務(wù)業(yè)務(wù)；技術(shù)防范服務(wù)，即保安服務(wù)公司運(yùn)用科技手段和設(shè)備，為客戶指定的區(qū)域和目標(biāo)，設(shè)計、安裝各種報警器材并定期維護(hù)，提供接警、先期處警和其他相關(guān)的技術(shù)防范服務(wù)業(yè)務(wù)；安全咨詢服務(wù)，即保安服務(wù)公司根據(jù)客戶安全需求，組織安全防范專家和專業(yè)技術(shù)人員，為客戶提供有關(guān)安全防范問題的調(diào)查、評估與策劃，并提供相應(yīng)的建議、方案的服務(wù)業(yè)務(wù)。

保安員應(yīng)履行下列職責(zé)：保護(hù)服務(wù)單位的財產(chǎn)安全、維護(hù)服務(wù)場所的正常秩序；保護(hù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件或者災(zāi)害事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；把現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)組織；做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等安全防范工作。

保安員的工作權(quán)限，主要有以下幾點：

對治安、刑事案件等現(xiàn)行違法犯罪人員，有權(quán)協(xié)警抓獲并扭送公安機(jī)關(guān)，但無拘留、關(guān)押、審訊、沒收財產(chǎn)及罰款的權(quán)力。

發(fā)生在管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件，有權(quán)保護(hù)現(xiàn)場、保護(hù)證據(jù)，維護(hù)現(xiàn)場秩序以及提供與案件有關(guān)的情況，但無現(xiàn)場勘查的權(quán)力。

按照法律、法規(guī)規(guī)定和公司的規(guī)章制度、規(guī)定，勸阻或制止未經(jīng)許可的進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人員、車輛。

出入管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人員、車輛及其所攜帶、裝載的物品，按照公司的制度、規(guī)定進(jìn)行驗證、驗物，但無人身檢查權(quán)。

管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全防范檢查，提出整改意見和合理化建議。

執(zhí)勤中遇有違法犯罪人員不服制止，甚至行兇報復(fù)的，可采取正當(dāng)防衛(wèi)，但不得波及無辜人員或防衛(wèi)過當(dāng)。

業(yè)主、單位員工進(jìn)行法制宣傳，做好“四防”工作（防火、防盜、防破壞、防自然災(zāi)害事故），落實各項安全防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患漏涮或其它不安全因素，協(xié)助業(yè)主、單位及時整改。

對非法攜帶槍支、彈藥和管制刀具的可疑人員有權(quán)進(jìn)行檢查，并報告安保部及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

對違反治安管理行為的人，有權(quán)勸阻、制止和批評教育，但沒有對其處罰的權(quán)力。

對違法犯罪行為有權(quán)制止，但無處罰、裁決的權(quán)力。無權(quán)受理或處理民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動爭議。

對有違法犯罪的嫌疑人，可以向公安機(jī)關(guān)或保安部報告，但無偵查、扣押、搜查的權(quán)力。