保安協(xié)會(huì)是非盈利性社會(huì)團(tuán)體,既是行業(yè)管理的協(xié)調(diào)組織,又是政府和保安服務(wù)公司之問的中介組織,也是保安服務(wù)業(yè)群體利益的代表。
保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展,需要充分發(fā)揮保安協(xié)會(huì)的信息、維權(quán)、自律、橋梁、宣傳等作用。
一、信息作用:開展行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)、發(fā)布行業(yè)信息。
“信息就是財(cái)富,就是金錢,就是效率,就是生命”,信息在生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。保安協(xié)會(huì)應(yīng)通過開展行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計(jì),多渠道廣泛收集各級(jí)政府部門的相關(guān)信息,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息,消費(fèi)需求市場(chǎng)信息,技術(shù)產(chǎn)品等信息,掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)。同時(shí),保安協(xié)會(huì)還應(yīng)積極推動(dòng)行業(yè)組織與企業(yè)和政府之間實(shí)現(xiàn)信息共享。保安協(xié)會(huì)的信息作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是為企業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)。信息已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中關(guān)注的焦點(diǎn)。保安協(xié)會(huì)可以利用其對(duì)行業(yè)狀況的整體了解和對(duì)政策的把握,為企業(yè)提供最新最怏的信息,讓會(huì)員企業(yè)及時(shí)了解保安相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)定,國(guó)內(nèi)和國(guó)際行業(yè)發(fā)展情況,保安市場(chǎng)的需求情況,市場(chǎng)發(fā)展中存在的重大問題及解決措施等信息。促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行正確決策,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。
二是為主管部門提供行業(yè)信息,為其正確決策奠定基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)研究保安服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的有關(guān)信息,新形勢(shì)下保安服務(wù)業(yè)存在問題的信息,有利于主管部門推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)改革,探尋適合我國(guó)國(guó)情的保安發(fā)展方向和路徑。
三是為客戶選擇優(yōu)質(zhì)保安產(chǎn)品和服務(wù)提供依據(jù)。通過保安協(xié)會(huì)對(duì)保安產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量開展認(rèn)證和信息發(fā)布,能為客戶單位選擇優(yōu)質(zhì)保安產(chǎn)品和服務(wù)提供參考。
二、維權(quán)作用:有效反映行業(yè)訴求,維護(hù)會(huì)員企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。
維護(hù)企業(yè)會(huì)員和保安從業(yè)人員的合法權(quán)益是保安協(xié)會(huì)的中心工作之一。保安協(xié)會(huì)應(yīng)充分了解企業(yè)和行業(yè)遇到的難點(diǎn)問題和主要困難,提出維權(quán)工作的重點(diǎn),采取積極措施維護(hù)保安服務(wù)公司和保安從業(yè)人員的權(quán)益。保安協(xié)會(huì)維護(hù)會(huì)員企業(yè)和保安從業(yè)人員的合法權(quán)益,主要通過以下途徑:
一是參與立法維權(quán)。保安協(xié)會(huì)通過自己掌握的行業(yè)情況和數(shù)據(jù),參與到國(guó)家政策法律形成的過程中,為國(guó)家行政和立法工作提供政策和立法建議。這有利于國(guó)家制定的保安政策和保安立法符合保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際。保安協(xié)會(huì)在提出立法或政策建議的時(shí)候,應(yīng)以詳實(shí)的數(shù)據(jù)和大量的信息,包括企業(yè)自身的想法和意見,協(xié)助政府制訂出完善的、有效的、可執(zhí)行的法律和措施。通過參與立法聽汪,促使符合本行業(yè)利益的政策法規(guī)的制定與實(shí)施,維護(hù)會(huì)員的利益。
二是游說政府維權(quán)。當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)和外部環(huán)境變化使行業(yè)利益受到影響時(shí),協(xié)會(huì)的相關(guān)部門應(yīng)迅速采取應(yīng)對(duì)措施,以企業(yè)代表人的身份直接與政府、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行游說和對(duì)活。
三是參與重大侵權(quán)事件的處理維權(quán)。當(dāng)會(huì)員企業(yè)合法權(quán)益受到重大侵害以及對(duì)行業(yè)發(fā)展有重大影響的事件發(fā)生時(shí),協(xié)會(huì)應(yīng)積極介入,堅(jiān)持行業(yè)立場(chǎng),表達(dá)行業(yè)觀點(diǎn)、維護(hù)行業(yè)利益。
四是為行業(yè)爭(zhēng)取合理利益。當(dāng)主管部門市場(chǎng)監(jiān)管失當(dāng)、相互推諉時(shí),企業(yè)可向行業(yè)協(xié)會(huì)反饋,行業(yè)協(xié)會(huì)可通過向上級(jí)主管部門反映等形式開展對(duì)主管部門的監(jiān)督,為行業(yè)爭(zhēng)取合理利益。
五是維護(hù)保安員合法權(quán)益。對(duì)保安員待遇低、保障差、侵權(quán)問題頻發(fā)等問題要作為維權(quán)的重點(diǎn)內(nèi)容。保安協(xié)會(huì)要督促保安服務(wù)公司按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定落實(shí)保安員的各項(xiàng)保障措施,努力解決保安員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等利益問題,維護(hù)保安員的合法權(quán)益。
保安協(xié)會(huì)在維權(quán)的同時(shí),要注意不能庇護(hù)不良企業(yè)的違法行為。必須站在公正的立場(chǎng)上,將維權(quán)工作和行業(yè)自律緊密結(jié)合。
三、自律作用:制定行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和懲戒規(guī)則,維護(hù)行業(yè)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)離不開市場(chǎng)的規(guī)范化、有序化,而市場(chǎng)的規(guī)范與秩序,一方面靠健全法制建設(shè),用法制來規(guī)范市場(chǎng)的各種行為,另一方面還要依靠行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理機(jī)制。保安自律是指出于維護(hù)共同利益的需要使保安服務(wù)業(yè)達(dá)成共同的規(guī)范,以此為基礎(chǔ)形成行規(guī)行約,以約束保安服務(wù)公司和保安從業(yè)人員的行為,促進(jìn)保安業(yè)的健康發(fā)展。保安協(xié)會(huì)的行業(yè)自律主表現(xiàn)在:
一是制定行約行規(guī),完善約束機(jī)制。保安協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該包括行業(yè)準(zhǔn)入、誠(chéng)信監(jiān)管、違規(guī)懲戒等內(nèi)容,以利于入行者明晰行規(guī)、在行者不敢違規(guī),違規(guī)者受到懲罰、嚴(yán)重違規(guī)者予以清除。發(fā)現(xiàn)有會(huì)員違反行業(yè)規(guī)范,搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),損害同行和消費(fèi)者利益,協(xié)會(huì)將采取懲罰措施,如取消會(huì)員資格,禁止在本行業(yè)從業(yè),甚至向法庭起訴。避免行業(yè)問不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng),維持市場(chǎng)秩序。
二是建立行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。行業(yè)協(xié)會(huì)要以全體會(huì)員企業(yè)利益和行業(yè)的整體利益為根本出發(fā)點(diǎn),制訂出相應(yīng)的行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范協(xié)會(huì)內(nèi)部各企業(yè)問的經(jīng)營(yíng)行為與手段,從而保障整個(gè)行業(yè)的總體利益。行業(yè)協(xié)會(huì)通過對(duì)保安人員的教育培訓(xùn),法制宣傳,職業(yè)道德培養(yǎng),推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
三是化解行業(yè)矛盾,調(diào)處行業(yè)糾紛。加強(qiáng)協(xié)會(huì)公信力建設(shè),公平、公正、公開地處理行業(yè)事務(wù),協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)關(guān)系,協(xié)商解決企業(yè)間爭(zhēng)議,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。保安協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)受理社會(huì)公眾對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴或者舉報(bào),積極調(diào)解保安服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛。
四、橋梁作用:加強(qiáng)行業(yè)組織與如何充分發(fā)揮保安協(xié)會(huì)在行業(yè)中的作用。專題調(diào)研75企業(yè)和政府之間的溝通,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。
行業(yè)協(xié)會(huì)作為由行業(yè)企業(yè)組成的團(tuán)體,一邊連著政府,另一邊連著企業(yè)會(huì)員,由于其聯(lián)系面廣、信息來源充分、地位中立等優(yōu)勢(shì),是政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的橋梁紐帶。
一是發(fā)揮行業(yè)與政府之間的橋梁作用。行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府向會(huì)員單位貫徹政府制定的規(guī)劃、政策、法令法規(guī),行業(yè)協(xié)會(huì)通過調(diào)查、報(bào)告情況和請(qǐng)示等多種形式,定期向政府提供本行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告,就行業(yè)發(fā)展的需求和問題向各級(jí)政府建議,在政府決策過程中充當(dāng)助手。傳遞和落實(shí)國(guó)家政策,主動(dòng)協(xié)助政府參與行業(yè)管理,包括參與開展產(chǎn)品評(píng)優(yōu)、技術(shù)鑒定、質(zhì)量驗(yàn)收等工作;協(xié)助主管部門制定行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)保安服務(wù)公司建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度;參與保安服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)汪,從業(yè)人員資格認(rèn)證等工作。協(xié)會(huì)代表會(huì)員的利益,在各項(xiàng)有關(guān)的法規(guī)出臺(tái)之前提出修改建議。通過協(xié)會(huì)與政府的聯(lián)系,讓企業(yè)充分利用好政策,讓政策成為企業(yè)發(fā)展的助推劑。
二是開展多種形式的活動(dòng),形成行業(yè)間的凝聚力。保安協(xié)會(huì)應(yīng)以服務(wù)會(huì)員企業(yè)為基本宗旨,牢固樹立協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)的觀念,不斷提升服務(wù)品質(zhì)。協(xié)會(huì)應(yīng)定期開展會(huì)員需求調(diào)查和會(huì)員意見征詢,使協(xié)會(huì)工作更貼近行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和需要,為企業(yè)排憂解難,不斷提高會(huì)員的滿意度。要充分利用協(xié)會(huì)在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì),組織和舉辦多數(shù)會(huì)員企業(yè)有需要,而單個(gè)企業(yè)難以完成的各類研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),開展具有針對(duì)性的從業(yè)人員培訓(xùn),提高為會(huì)員企業(yè)服務(wù)的層次和能力。同時(shí),保安協(xié)會(huì)應(yīng)逐漸營(yíng)造以協(xié)會(huì)為核心的保安行業(yè)文化氛圍,以增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力和向心力。
五、宣傳作用:正確引導(dǎo)輿論,樹立保安行業(yè)良好形象。
保安業(yè)務(wù)雖然已經(jīng)涉足政府機(jī)構(gòu)、金融單位、廠礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,保安服務(wù)在維護(hù)社會(huì)治安秩序和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,但目前保安職業(yè)還遠(yuǎn)沒有取得與其對(duì)社會(huì)所起作用相匹配的社會(huì)地位。
一是加強(qiáng)與新聞媒體的主動(dòng)聯(lián)絡(luò)與溝通。新聞宣傳是企業(yè)品牌知名度和價(jià)值認(rèn)同的關(guān)鍵。通過新聞媒體及時(shí)正面宣傳保安服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)和好人好事,通過宣傳使社會(huì)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的重要性有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),提升社會(huì)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的認(rèn)可度,主動(dòng)配合保安員的工作,尊重保安員。
二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用。網(wǎng)絡(luò)宣傳具有廣泛性、及時(shí)性、針對(duì)性、生動(dòng)性和實(shí)效性等特點(diǎn),能針對(duì)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,采用群眾喜聞樂見的形式,及時(shí)傳播相關(guān)保安知識(shí),或保安優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,先進(jìn)人物和典型事例。通過正面宣傳,提高社會(huì)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的了解和認(rèn)可。
三是保安新技術(shù)應(yīng)用時(shí),配以相關(guān)解讀,新聞鏈接等形式深入報(bào)道。開展產(chǎn)品展銷,會(huì)議交流,跟蹤調(diào)研動(dòng)態(tài),展示產(chǎn)品成果,營(yíng)造宣傳氛圍。
保安協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮需要對(duì)現(xiàn)有的保安協(xié)會(huì)進(jìn)行改革,促進(jìn)保安協(xié)會(huì)的獨(dú)立,使保安協(xié)會(huì)從行政化、權(quán)力化的傾蚓句民間化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)保安協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人自選、活動(dòng)自主、經(jīng)費(fèi)自籌,真正做到政會(huì)分開、自主運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣,保安協(xié)會(huì)作為民間社團(tuán)組織才能真正代表行業(yè)利益,發(fā)揮行業(yè)自律作用。同時(shí),保安協(xié)會(huì)對(duì)保安服務(wù)業(yè)進(jìn)行理論研究和指導(dǎo),發(fā)布行業(yè)信息,對(duì)保安服務(wù)公司和保安員進(jìn)行資格認(rèn)證,對(duì)保安技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行指導(dǎo),維護(hù)保安服務(wù)公司和保安員的合法權(quán)益等方面都需要有各種各樣的專業(yè)人才。保安協(xié)會(huì)需要有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)的行業(yè)專家和專門人才,包括工程師、律師、教授等,才能保障協(xié)會(huì)工作的正常進(jìn)行和協(xié)會(huì)作用的正常發(fā)揮。