保安工作應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢,觀念上要適應(yīng),認(rèn)識(shí)上要到位,方法上要對(duì)路,工作上要得力。尤其是要認(rèn)真思考新常態(tài)背景下的保安監(jiān)管工作,正確認(rèn)真新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),積極引領(lǐng)新常態(tài)。
“新常態(tài)”顧名思義就是“新出現(xiàn)的常態(tài)”,澤自英語的“NewNor-mal”。它本來描述的是2008年世界金融危機(jī)之后西方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢而痛苦的過程,有人概括為”一低兩高“,即“低增長、高失業(yè)、高債務(wù)”。2014年,“新常態(tài)”排名中國十大流行語第二位,目前其已不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,各行各業(yè)都在使用。例如“立法先行成為治國理政的新常態(tài)”,“候鳥式養(yǎng)老已成為東北老人生活的新常態(tài)”。因此,保安監(jiān)管工作必須正確認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握新常態(tài)。
一是要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)。多數(shù)專家認(rèn)為,新常態(tài)主要有四個(gè)特征:一是中高速。從速度層面看,經(jīng)濟(jì)增速換檔回落,從過去10%。左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%、8%的中高速增長是新常態(tài)的最基本特征。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。從結(jié)構(gòu)層面看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化,不斷優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。三是新動(dòng)力。從動(dòng)力層面看,中國經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。四是多挑戰(zhàn)。從風(fēng)險(xiǎn)層面看,面臨新的挑戰(zhàn),一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)顯性化。
二是要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶給保安工作的新任務(wù)。在新常態(tài)下,我國社會(huì)治安形勢依然嚴(yán)峻,并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。一是犯罪總量增加,惡性程度提高,社會(huì)危害性加大,隱蔽性增強(qiáng)。二是犯罪手段升級(jí),智能化程度提高。三是黑惡勢力犯罪仍然存在,犯罪組織化趨勢明顯。四是犯罪人員呈現(xiàn)低齡化趨勢,未成年人犯罪比例上升。五是國內(nèi)國外的敵對(duì)勢力仍在暗中圖謀不軌等等。新常態(tài)給保安工作帶來的新任務(wù),要求保安監(jiān)管工作必須與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新方式,建立機(jī)制。
三是要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)對(duì)保安監(jiān)管工作的影響。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)形勢與社會(huì)形勢是緊密相連的,因此在新常態(tài)背景下,影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不確定因素也隨之增多,新常態(tài)給公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管工作帶來了新挑戰(zhàn)。從社會(huì)發(fā)展階段看,我國目前正處在從溫飽到中等收入水平的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。在這個(gè)階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配體系的調(diào)整往往會(huì)引起社會(huì)關(guān)系變化和利益格局變動(dòng),導(dǎo)致社會(huì)矛盾多發(fā),這也是各國發(fā)展歷史中出現(xiàn)的共性問題。我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比較困難的時(shí)候,各種矛盾很容易激化,從而誘發(fā)各種群體性事件。同時(shí),殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪增多,搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)犯罪上升,非法吸收公眾存款、傳銷、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪也時(shí)有發(fā)生。從社會(huì)心理角度看,在開放、多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)環(huán)境和信息化條件下,社會(huì)矛盾和問題很容易交織擴(kuò)散。經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然影響社會(huì)心態(tài)。經(jīng)濟(jì)形勢好的時(shí)候,人民對(duì)未來普遍有信心和良好預(yù)期,社會(huì)心態(tài)比較平和,即使有一些困難和問題也大都能夠理性對(duì)待;經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻時(shí),社會(huì)心態(tài)比較敏感、脆弱,一些人因下崗失業(yè)、生活困難、資產(chǎn)縮水等原因,產(chǎn)生悲觀失望和不滿情緒,遇事容易采取過激行為。社會(huì)治安出現(xiàn)不少新情況,人民群眾期盼更平安的社會(huì)環(huán)境,保安工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。